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每周申论范文素材全面解读乡村产业振兴绿

国考很多同学已经陆续开始准备,应同学们的建议,每周梳理3篇热点申论作文素材,并对热点素材从结构分析、涉及的理论知识、权威表达、社会实例、域外经验、政府措施、现实应用七个方面进行梳理,力争做最全面、透彻、深入的热点解读,帮助大家透过一篇文章系统性的了解该文章下的热点知识,从结构到事例再到规范性表达进行全面积累,真正做到一次性解决积累问题。(本期选取的主题——乡村产业振兴,绿色乡村,精准扶贫、人才振兴。乡村主题一直是申论考试中一个经久不衰的话题,应部分同学的要求,希望出现乡村振兴相关主题的素材整理,故而本篇盘点为同学们选取了四篇有关乡村振兴的主题素材,分别为“乡村产业振兴”“绿色乡村”与“精准扶贫”、“人才振兴”,涵盖了乡村考察的核心主题。)

学习本主题前可参考这篇文章,对近五年乡镇考察核心主题进行了总结:

近五年申论乡镇真题考察的核心主题:一个框架、五大目标

本期回顾

Reviewofpreviousperiods

●申论范文素材全面解读——“乡村产业振兴”(经济振兴)●申论范文素材全面解读——“绿色乡村”(生态振兴)

●申论范文素材全面解读——“精准扶贫”(经济振兴、生态振兴)

●申论范文素材全面解读——“厚植乡村振兴根”(人才振兴、组织振兴)

01

素材

申论范文素材全面解读——“乡村产业振兴”

产业兴,百业兴。产业兴旺是乡村振兴的重要基础,是解决农村一切问题的前提。推进产业振兴是实施乡村振兴战略的首要任务。离开了乡村产业振兴,不仅农民收入的增长势头会大打折扣,农业农村经济的多元化发展也将受到很大制约,乡村全面振兴更是无从谈起。今天的文章围绕着“乡村产业振兴”这个话题,为大家悉心梳理了相关政策文件以及关于“乡村产业振兴”这一主题的国内外具体事例,希望能在大家遇到乡村主题的作文题目时有所帮助。

01

例文

夯实乡村振兴的产业根基

产业兴旺,是实现乡村振兴的重要基础;产业发展,是滋养农民美好生活的源头活水。习近平总书记在中央农村工作会议上强调,要加快发展乡村产业,顺应产业发展规律,立足当地特色资源,推动乡村产业发展壮大,优化产业布局,完善利益联结机制,让农民更多分享产业增值收益。这些重要指示,既突出了遵循市场经济规律的要求,又浸润着浓浓的“三农”情怀,是对我国国情农情和新的历史条件下乡村产业发展规律与方法论的科学认识,为新发展阶段加快发展乡村产业提供了方向指引和根本遵循。

党的十八大以来,我国乡村产业不断发展壮大,各类新产业新业态发展如火如荼,亿万农民因产业兴旺鼓起了“钱袋子”,千万乡村也因产业走上了致富路。特别是在脱贫攻坚的战场上,每个贫困县都形成了特色鲜明、带贫能力强的主导产业,产业扶贫成为覆盖面最广、带动人数最多、成效最显著的扶贫举措。然而,乡村产业发展也面临规模小、布局散、链条短、品质较低以及一些地方产业同质化较突出等问题。因此,必须清醒地认识到,从全国面上看,乡村产业发展还处于初级阶段,需要我们在全面推进乡村振兴过程中迎难破局。

要念活“特”字诀,深入挖掘乡村产业的广度和深度。中国的广袤乡村,是一片“百花齐放春满园”的万里沃土。要深刻认识各地千差万别的农情乡情村情,坚持因地制宜、因村施策,立足自然景观、地形气候、生物多样性、农耕文化等当地自然条件和资源禀赋,大力发展人无我有、人有我优、人优我精的特色产业;要深刻把握城乡居民不断升级、日益多元的消费需求,坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农,纵深挖掘乡村和农业的经济、社会、生态、文化等多种功能,增加优质绿色和特色乡村产品供给,走出一条产业多元化、产品优质化的发展路子,推动特色产业在希望的田野上“开花结果”。

要写好“融”字经,积极拓展乡村产业的增值增效空间。新发展阶段的乡村产业,从横向看,要优化产业布局,促进各种资源要素向乡村流动并优化配置,实现“1+1>2”的集聚效应;要推动土地适度规模经营,促进农业生产的降本提质增效,提升土地经营的规模经济效益。从纵向看,要大力推动一二三产业融合发展,延伸产业链、打造供应链、提升价值链,一方面积极发展农产品加工业,推动农产品品牌建设,打造农产品现代流通体系,提升农产品精深加工水平和增值空间;另一方面大力发展乡村旅游、休闲农业、文化体验、健康养老、电子商务等新产业新业态,科学探索农业的新型经营和盈利模式,提高乡村产业的增值收益。此外,鼓励有条件的经营主体发展贸工农一体化、产加销一条龙的全产业链,尽可能将增值收益留在县域。

要奏响“带”字曲,大力完善联农带农的利益联结机制。小康不小康,关键看老乡;产业好不好,关键也要看老乡。发展乡村产业,要始终体现农民主体地位,积极推动“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的改革,加快形成企业和农户在产业链上优势互补、分工合作的格局,坚决避免“富了老板,穷了老乡”。要坚持农民能干的尽量让农民干,农民能参与的尽可能让农民参与,让农民更多分享产业链上的增值收益;鼓励有条件的经营主体带动农民创业创新,增强农民发展产业的内生动力。从县域层面看,还要积极创建农业现代化示范区,带动县域农业现代化发展。

此外,新阶段加快发展乡村产业,还要坚持问题导向,大力破解当前乡村产业发展中遇到的痛点和堵点。这些痛点和堵点,有的是乡村产业发展中内生性的,有的则是长期以来城乡二元结构在产业上的表现。不论怎样,都需要下真功夫、动足脑筋,在充分调研的基础上,针对问题不断推进政策创新和体制机制变革,营造有利于乡村产业茁壮成长的政策土壤。

希望的田野生机涌动,美好的乡土大有可为。我们要坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,大力推动乡村产业发展壮大,切实走出一条符合实际、科学有效的产业发展之路,为全面推进乡村振兴夯实产业根基。

年1月12日来源:农民日报评论员

02

党的十九大报告提出的乡村振兴战略,是马克思主义中国化的重要成果,是马克思主义理论在解决中国的城乡差距问题,实现中国农业农村的现代化,补齐中国经济社会发展的最大短板,全面实现中华民族伟大复兴中的深入展开和具体运用。由于马克思的产业理论是马克思主义理论的重要组成部分,乡村振兴战略的首要任务在于实现乡村产业兴旺,产业兴旺意味着乡村经济业态的一场深刻革命。因此,需要系统把握马克思产业理论所揭示的产业发展的总体趋势和客观规律,深刻领会马克思产业理论对于乡村产业振兴的指导意义。

乡村振兴战略是马克思乡村发展理论与实践的重大创新,是新时代“三农”工作的总抓手。发展乡村产业,形成富有特色的现代农业产业体系,不仅是实现乡村振兴的重要标志,更是中国乡村由衰落走向兴盛迈出的关键环节。

产业振兴是乡村振兴战略的关键环节,这不仅体现了产业在乡村振兴战略体系中的地位,也在一定程度上说明了发展乡村产业的艰巨性和复杂性。乡村产业振兴的理论逻辑是有关乡村产业振兴价值、主体、要素、功能、结构及其实现路径的相关理论集合,是实现乡村产业振兴的实践指引。

1.政策文件

国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见

(国发〔〕12号)

产业兴旺是乡村振兴的重要基础,是解决农村一切问题的前提。乡村产业根植于县域,以农业农村资源为依托,以农民为主体,以农村一二三产业融合发展为路径,地域特色鲜明、创新创业活跃、业态类型丰富、利益联结紧密,是提升农业、繁荣农村、富裕农民的产业。近年来,我国农村创新创业环境不断改善,新产业新业态大量涌现,乡村产业发展取得了积极成效,但也存在产业门类不全、产业链条较短、要素活力不足和质量效益不高等问题,亟需加强引导和扶持。

十九大报告:

实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济。确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,完善农业支持保护制度,发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接。促进农村一二三产业融合发展,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道。加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

2.领导讲话

要推动乡村产业振兴,紧紧围绕发展现代农业,围绕农村一二三产业融合发展,构建乡村产业体系,实现产业兴旺。

——习近平

乡村振兴要靠产业,产业发展要有特色。

——习近平

要坚持乡村全面振兴,抓重点、补短板、强弱项,实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

——习近平

要坚持农业农村优先发展,推动实施乡村振兴战略。要扛稳粮食安全的重任,稳步提升粮食产能,全面压实耕地保护责任,推进高标准农田建设,坚决遏制各类违法乱占耕地行为。要深入推进农业供给侧结构性改革,因地制宜培育壮大优势特色产业,推动农村一二三产业融合发展。要深化农业农村改革,激活乡村振兴内生动力。要落实“四个不摘”,建立健全防止返贫长效机制,深入研究接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。

——习近平

要加快高标准农田建设,强化农业科技和装备支撑,深化农业供给侧结构性改革,加快发展绿色农业,推进农村三产融合。

——习近平

乡村振兴,关键是产业要振兴。要鼓励和扶持农民群众立足本地资源发展特色农业、乡村旅游、庭院经济,多渠道增加农民收入。

——习近平

03

1.河南武陟:“美丽”产业为乡村振兴赋能

人勤春来早,植树正当时。春日正是苗木销售的旺季,年2月25日,记者在河南省焦作市武陟县圪垱店镇看到,不少人在田间采挖树苗,地里停着前来拉树苗的货车,有的人在与客商洽谈价格,有的人在忙着将树苗打捆装车,一派繁忙的景象。“从2月14日到现在,我们合作社每天都在装车销售,日销售6万余棵树苗,以果树苗为主,还有一些绿化树苗和杨树苗。”圪垱店镇雨航种植专业合作社的理事长穆卫花一脸兴奋地说。

今年44岁的穆卫花是圪垱店镇王伊村村民,上世纪90年代初就开始跟着家里人学习种植、销售苗木。年,他组织5户种植户成立了雨航种植专业合作社,开始发展规模化苗木种植和经营。目前,雨航种植合作社逐渐成为圪垱店镇有名的种植专业合作社,苗木销售遍布河南、西藏、云南等地。

不仅如此,雨航种植专业合作社还积极与江苏省南京农业大学、河南郑州果树研究所等科研机构建立合作关系。近年来,雨航种植专业合作社更新苗木品种,增加了盆景、绿化等苗木品种,销售收入也逐年攀升,带动30余户村民参与苗木种植,户均年增收10万余元。同时,穆卫花还优先雇用王伊村及周边村的困难户务工,务工者人均年收入2万余元。

在圪垱店镇秦伊村,47岁的脱贫户秦慧新和妻子正在地里采挖树苗。“2月21日就有客商打电话预订苗木,小树苗带领我一家走上了致富路。”秦慧新笑着说。

年,秦慧新在帮扶干部的鼓励和支持下开始种植苗木。苗木种植时间灵活,空闲的时候,秦慧新和妻子还在村子周边打零工,年家庭人均年收入1万余元,日子越过越红火。

圪垱店镇素有种植苗木的传统。近年来,圪垱店镇积极整合资源,以秦伊村、王伊村、程伊村、岗头村为中心,辐射带动邢庄村、小刘庄村、毛庄村等,形成了余公顷的苗木种植基地,带动户农户从事苗木种植相关产业,其中有余户是当地建档立卡的贫困户。年,在40多家苗木种植专业合作社的带动下,圪垱店镇苗木年交易额多万元,苗木产业成了当地村民增收致富的产业,更成为助力乡村振兴、改善生态环境的“美丽”产业。

2.安徽临泉:产业“多点开花”阔步乡村振兴

两个多月前移栽小叶苦丁时,正赶上天冷,安徽省阜阳市临泉县滑集镇南杨小庄村党支部书记马具广一直担心成活率不高。这两天,看着眼前的小叶苦丁冒出嫩芽,马具广悬着的心终于落了地。种植小叶苦丁,是马具广在村里尝试的新产业。自年3月任职南杨小庄村党支部书记以来,马具广带领脱贫的南杨小庄村继续走好乡村振兴之路。

年11月,马具广和村“两委”抓住临泉县扶持村集体经济发展试点的有利时机,成立该县第一个以村为单位的珺农农业发展有限公司,将村集体拥有的资源以资本的形式入股,之后通过村里集中流转的土地建钢构大棚,租给有种植技术的村民,现在该村草莓、葡萄、蔬菜、红薯等产业发展得红红火火。

“经过这几年的发展,村办公司有近18万元收益,村集体收入也达到80万元。”为探索更加适合市场的发展模式,实现产业“多点开花”,在一次外出考察时,马具广又“相中”了小叶苦丁茶。

小叶苦丁被誉为“绿色金子”,其外观绿润、叶底鲜绿、汤色碧绿,入口微苦清香,可清热解毒、明目清肝、益喉润肺。

考察回来后,马具广邀请安徽农业大学专家来村里检测土壤酸碱性,并结合当地多年气候数据,得出南杨小庄村土壤、气候都适合小叶苦丁生长的结论。

“小叶苦丁嫩芽很贵,30公分以上的枝丫也能加工茶包,在市场上很畅销。”马具广介绍,为了迎合小叶苦丁的生长环境,他专门流转了靠近一条大沟的土地。为了降低试种风险,马具广还和村里的一名干部每人流转了15亩地。

“现在出了芽,就代表成功了80%。”马具广说,按照每亩地采收的鲜嫩芽和枝丫量估算,一亩地至少有多元纯收益,“等大伙看到效益,不怕他们不愿意种植。”

马具广表示,年是“十四五”开局之年,在现有产业基础上,村里准备近期再建50栋钢构大棚,修建4公里田间道路,争取年年底村办公司年盈利30万元以上、村集体经济收入突破万元,让南杨小庄村在乡村振兴道路上阔步前行。

3.安徽淮南寿县:大力发展现代农业产业园助力乡村振兴

近日,安徽省农业农村厅发布公告,经遴选推荐、评估评审、审定公示等程序,确定第三批安徽省省级现代农业产业园名单,淮南市寿县迎河现代农业产业园位列其中。近年来,寿县迎河镇高度重视现代农业发展,积极推进安徽省省级现代农业示范区转型升级建设。围绕“一园一业”全产业链发展要求,坚持规划引领与项目支撑、基础设施建设与招商引资、土地流转与产业开发、主体培育与三产融合四个同步推进的工作思路,依托项目,整合资金,倾力打造。年,示范区被安徽省科技厅认定为第一批安徽省省级农业科技园区,年又被农业农村部推介为国家农村创新创业园区。目前,园区入驻农业企业21家,注册成立农民合作社家、家庭农场40家。其中市级产业化龙头企业6家、国家农民合作社示范社2个,省、市级农民合作社示范社6个、示范家庭农场4个。园区建设国际性科技合作核心试验示范基地、专家工作站、专家大院、科技特派员工作站等五大科研平台,吸纳各类创新创业人才43人。

创建现代农业产业园是引领农业农村现代化、促进乡村产业兴旺的重要举措。迎河镇将按照“立足寿县、带动沿淮、融入长三角”的总体定位,以寿县优质稻米产业为发展主线,提升寿县优质稻种植规模,发展深加工,开发新业态,延伸产业链,促进产业集群,推动绿色发展,带动农民增收,逐步把产业园建设成为全县现代农业转型升级、特色农业创新发展的重要平台,使之成为产业布局合理、要素高度集聚、多功能有机融合、绿色清洁生产、一二三产业联动发展的现代乡村产业振兴示范样板。

4.湖北赤壁:农业产业化“筑牢”乡村振兴基石

在湖北省赤壁市赤壁镇阡陌东柳农业产业园,村民们正忙着采收西蓝花。近年来,东柳村打造余亩的农业产业园,集休闲、观光、采摘于一体,一批特色农业产业项目纷纷落户产业园,构建起现代农业产业体系,形成“一园三区”格局。农业产业发展蒸蒸日上,激发了该村农户干事创业的热情,形成了“家家忙生产、户户无闲人”的农业生产景象。

农业产业化也为该村乡村振兴提供源源不竭动力。由东柳村村委会、赤壁市供销社、创先种植专业合作社等5个股东共同组建的东柳村供销合作社,搭建起集党务、村务、服务“三务合一”的为农服务综合平台,推动村集体经济实力增强、村民增收、供销社服务增效。

年,赤壁市新申报咸宁市级农业产业化龙头企业5家,重点龙头企业达到40家(国家级1家、省级8家)。新发展农民合作社46家,达到家,新发展家庭农场16家,达到家。

5.山东枣庄:“工农融合”赋能乡村产业振兴

农业产业生机勃发,村居环境优美宜居,乡风民俗淳厚朴实,广大农民安居乐业……走进山东枣庄滕州市鲍沟镇,一幅幅“产业兴、生态美、乡风淳、社会安、百姓富”的幸福画卷,在这片沃土上徐徐展开。山东枣庄滕州市鲍沟镇聚焦打造乡村振兴样板镇,围绕做强农产品、发展“新六产”、促进工农融合等方面做足文章,大力推动农业经济转型发展,努力书写好乡村产业振兴的鲍沟篇章。

“一村一品”做强“鲍沟牌”。大力实施高标准农田项目建设,累计建成高标准农田6.2万亩,惠及群众8.3万人,为粮食安全、农民增收提供了有力支撑。抢抓全域农业生产托管服务省级试点机遇,全面推广5.4万亩的现代化农业生产新模式,不断提高粮食生产效率。抓好与中国农业大学等院校的合作,做大做强和旺中药材、润禾食用菌、卧龙滩葡萄家庭农场等“鲍沟牌”特色农产品,着力培育休闲农村养殖、采摘、旅游综合体,打造富有地域特色、具有高附加值和较强市场竞争力的地理标志品牌产品。创新实施“红色领航”工程,主推主抓村级集体经济,积极探索村党支部引领的多元发展新模式。

接二连三”发展“新六产”。壮大加工业龙头,推进山东枣庄滕州市鑫剑农机合作社粮食仓储和精深加工项目投产达效,培育壮大山东枣庄滕州市兴龙食品等一批产业关联度大、市场竞争力强的农业龙头企业,突破农产品加工业的瓶颈制约,全面提高农产品附加值。规范养殖业发展,加快实施久桂现代高效农业标准化养殖项目,推动奥华养殖场、牧天养殖场规模化、生态化、集约化建设,加快养殖业现代化进程。促进丰歌家庭农场做优做强,累计流转土地亩,主要从事粮食作物和芦笋种植,实现年销售收入万元。加快一二三产业融合,以融合思维把农业休闲、观光元素和有机农业结合起来,将鑫剑小杂粮种植基地、卧龙滩葡萄采摘园、宋庄苹果种植基地、邢庄蔬菜种植基地连片开发,加速一二三产业相加相连、融合发展,促进附加值增加、价值链相乘、综合效益大幅提高。

喜看沃野织锦绣,乡村振兴正当时。推进乡村全面振兴,决胜全面建成小康社会,鲍沟镇全面释放发展动能,一幅“有产业、有颜值、有乡愁、有秩序、有活力、有福祉”的生动图景,在希望的田野上展示出无限活力。

1.日本:一村一品

在日本的乡村建设中,最具特色的就是“一村一品”。“一村一品”目的是通过提高农产品自身特色、地域特色、加工传统等附加价值来提升农村的经营效益。

其乡村发展规划综合了地域特色产品、生产经营技术水平、未来发展方向等方面,使其综合性规划设计的同时满足了当地生产和市场的要求。

“一村一品”规划引起的巨大成功,引来世界其他国家和地区的竞相效仿。比如,美国路易斯安那州的“一州一品”运动,泰国在全国开展的“一村一品”的农村开发运动。

2.法国:生态农业

20世纪80年代,“生态农业”一词正式出现在法国法律中。如今,法国生态农业占法国农业用地面积的5.7%,占地约万公顷。

与传统农业相比,生态农业综合了现代科技技术和管理手段,在生态上和经济上均实现了良性循环,有效地统一环境可持续发展和经济利益最大化,是发展和振兴农业的一个有效途径。

法国在上世纪八九十年代陆续出台多种政策,甚至颁布专门法律,先后制定了20余个生态农业标签的技术指标,与此同时,为推进生态农业发展,专门设立未来发展基金,每年投入万欧元,政府在发展规划以及实践方面的未雨绸缪和积极作为,向市场发出了积极信号,引导社会资源向生态农业聚集。

3.美国:农业规模化

实施农业规模化经营,其本质就在于通过农业生产要素优化组合、充分高效利用各种农业资源禀赋,进而实现农业生产要素生产过程中在种类构成、要素组合、比例分配的最优化,深度挖掘有限土地的内在潜力、提升土地生产力及劳动生产率,从而实现经济效益的显著增强。

美国在现代农业、农村发展中表现出来的全国过程的高度自动化、机械化,既有其地广人稀的天然优势,也有在农业各链条、各环节均渗透现代化科学技术、倡导农业专业化的努力。

根据不同区域气候、土壤、地势等客观自然条件,结合农业作物自身生长规律,美国在全国范围内划分了10个主要的农业区,实现传统条件下“多种复合式”经营方式向现代化的“专一专业化”方向转变。同时所有传统农业的生产加工过程中,包含小麦、玉米、棉花、大豆等传统农作物等,从播种到最终的入库完全由现代化的自动机器设备完成,这背后,国家和地方政府在农业科技研发支持、基础设施建设方面的投入不可忽视。

4.西班牙:农业旅游

西班牙,这是一个靠售卖阳光和海滩就可以养活一半民众的神奇国度,明媚的阳光、古朴的街道、惊险的斗牛表演、激情的弗拉明戈舞、奔放的西班牙女郎、疯狂的皇家马德里足球……都是这个国家的标签。

这个热情似火的国家,还有“欧洲果蔬园”的美誉。农地面积占国土面积的13.8%,居欧盟第二位,农业总产值约占GDP的2.5%,全国60%以上的果蔬用于出口,其中95%出口至欧盟其他国家、中国、日本和美国等市场。

更值得一提的是,世界上最早将农业种植与旅游业结合,发展乡村旅游的就是西班牙人。他们将乡村的一些城堡改造为饭店,把大农场、庄园进行规划建设,提供徒步旅游、骑马、滑翔、登山、农事体验等项目,发掘了斗牛、奔牛、番茄大战等农业特色化、创意化娱乐项目,使全国4%的农业人口创造的农业旅游产值超过了海滨旅游,成为西班牙旅游中的重要组成部分。

为了不断满足市民和游客的多样化、个性化、特色化需求,如今,西班牙每年都会投入相当大的资金用于农业特色化创新创意研发项目和创意点子征集,让葡萄、葡萄酒、橄榄油、沙丁鱼等农产品不断走向世界。04

脱贫攻坚工作能够取得胜利,一个十分重要的原因,就是乡村产业的发展。扶贫产业遍地开花,不仅让村民们能够就近就业,也有效带动了农副产品的加工、销售,实实在在地增加了农民收入。可以说,乡村产业就是乡村里的“聚宝盆”“蓄才池”,正是有了火热的产业,让村民就地致富,乡村才能留住人,特别是留住年轻人和各类人才。也只有依靠产业振兴留住了人,实现人才振兴,才能助推乡村文化、生态、组织振兴,继而实现真正意义上的乡村振兴。

推动乡村产业高质量发展是为百姓谋。把产业做大做强,让群众的腰包鼓起来,才能让百姓的幸福感更充沛丰厚。凯里苗绣将传统文化嫁接现代要素,让绣娘在飞针走线间“绣”出美好新生活;务川自治县丰乐镇推动水果产业高质量发展,让果农看到了盼头,尝到了甜头;麻江县水城村推动蔬菜产业发展提档升级,让村民得实惠,展笑颜……

习近平总书记强调:“实施乡村振兴战略是一篇大文章,要统筹谋划,科学推进。”推动乡村产业振兴是这篇大文章里的重要内容,不仅要围绕一二三产业融合发展,更要致力于构建乡村产业体系,把产业发展真正落到促进农民增收上来。科学把握差异性,注重地域特色,规划先行、精准施策,充分调动群众的积极性、主动性和创造性,就一定能推动乡村产业振兴取得更大成就,让广袤乡村更具活力。

02

素材

申论范文素材全面解读——“绿色乡村”

实施乡村振兴战略,是中共十九大作出的重大决策部署,是决战全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代“三农”工作的总抓手。乡村振兴战略分为七大内容,分别是:①重塑城乡关系,走城乡融合发展之路。②巩固和完善农村基本经营制度,走共同富裕之路。③深化农业供给侧结构性改革,走质量兴农之路。④坚持人与自然和谐共生,走乡村绿色发展之路。⑤传承发展提升农耕文明,走乡村文化兴盛之路。⑥创新乡村治理体系,走乡村善治之路。⑦打好精准脱贫攻坚战,走中国特色减贫之路。

今天的文章主要选取了乡村振兴战略中的“绿色乡村”这一主要内容,为大家悉心梳理了相关政策文件以及国内外关于“绿色乡村”这一主题的具体事例,希望能对你有所帮助与启发。

01

例文

以绿色发展引领乡村振兴的五个机制

“十四五”规划和年远景目标纲要明确指出,走中国特色社会主义乡村振兴道路,全面实施乡村振兴战略。应该看到,生态宜居是乡村振兴的内在要求,绿色发展是乡村振兴的必然选择。更好实施乡村振兴战略,必须以绿色发展为引领,坚持人与自然和谐共生,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,尊重自然、顺应自然、保护自然,促进一二三产相融合,实现产业强、环境美、农民富相统一,农村生产、生活和生态相协调。当然,农村绿色发展是一项复杂的系统工程和长期任务,涉及农村产业发展、人民生活、环境保护等多个方面,有效的体制机制和政策环境是实现绿色发展的必要条件。我们要从构建和完善生态补偿机制、市场机制、监督机制、考核机制和协同机制发力,更好实现以绿色发展引领乡村振兴。

以绿色发展引领乡村振兴要构建生态补偿机制。实施乡村振兴战略,必须坚持走生态环境保护与经济社会发展共赢的绿色发展之路。生态补偿机制是将绿水青山转化为金山银山、实现生态产品价值的重要途径,是促进绿色发展和均衡发展的政策工具。以绿色发展引领乡村振兴,我们就要在建立市场化、多元化生态补偿机制上取得新突破,让保护生态环境的“不吃亏”,并得到实实在在的利益。在这一过程中,关键是要把生态补偿从政策规划转变为促进乡村振兴的重要保障。既要按照“谁投资、谁受益”“谁受益、谁补偿”原则,明确保护者的权利与受益者的义务,通过现金补偿、对口支援、碳汇交易、社会捐赠等多种补偿手段,降低乡村生态环境保护与治理的成本,推动乡村自然资本加快增值,让良好生态环境成为乡村振兴的支撑点,还要加大生态补偿机制建设的人力、物力和财力投入,可考虑设立专项基金,加大重点生态功能区转移支付力度,为生态补偿机制和生态补偿标准体系的建立提供保障。

以绿色发展引领乡村振兴要完善市场机制。一是高度重视运用市场化手段和价格机制促进绿色发展。特别是可积极运用信贷、债券等金融产品工具,建立完善促进农村绿色发展的金融市场,鼓励支持企业对农村节能环保项目投资,积极引导和鼓励社会资本参与农村绿色发展。二是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,进一步加强相关资源性产品市场价格的监管机制,促使市场价格能够更好地反映市场供求状况,为农村自然资源开发提供重要的市场价格信息。三是要建立健全用水权、排污权、碳排放权交易制度,形成森林、草原、湿地等生态修复工程参与碳汇交易的有效途径。

以绿色发展引领乡村振兴要强化监督机制。一是加快出台涵盖农产品、环境要素、农业模式、生产技术、加工质量等内容的绿色农业标准体系和农业监管体系,规范市场主体行为,促进农业生产绿色化、标准化。特别是要强化农产品“三品一标”和食用农产品达标合格证执行力度,建立和完善农产品质量安全追溯体系,构建全环节的农产品质量监管长效机制。二是统筹安排、规范资金管理方式,建立资金考核指标体系,强化绩效管理,加强日常监督和专项检查,引进社会监督机制,扩大监督范围,加强专项资金的监督和管理,为科学合理使用农村绿色发展资金提供可靠保障。三是不仅要建立健全以绿色发展引领乡村振兴为核心工作内容的干部监督制度体系,强化自我监督和日常监督,而且要建立健全村务监督制度,完善“四议两公开”、村务公开、党务公开、村规民约等民主监督制度,鼓励和支持社会各方面力量参与绿色发展。

以绿色发展引领乡村振兴要明确考核机制。考核机制的建立和完善有助于广大干部保持定力、精准发力,坚持以生态优先、绿色发展为导向,更好推动乡村振兴。一方面,要增加绿色发展水平在考核评价中的权重和分量,逐步建立起以绿色发展引领乡村振兴的考评机制。另一方面,要逐步建立和完善基层干部建设美丽乡村的实绩考核制度和主体责任制度,健全考核奖惩、部门协调、责任追究、挂牌督办和村民自治长效机制,形成“县考核、镇督查、村管理”的三级长效管理体系。此外,还要制定以绿色发展引领乡村振兴的质量标准、考核办法、奖惩机制,建立和完善农村人居环境建设和生态资源管护长效机制,启动创建督查奖励机制,积极鼓励和引导农民参与农村环境治理。

以绿色发展引领乡村振兴要健全协同机制。以绿色发展引领乡村振兴是一项长期且复杂的系统工程,必须健全协同机制,合力推进。一是要加强中央和地方以及各相关部门之间的协同配合。进一步明确各自的职能范围和管理权限,建立健全分工明确、职能互补、管理科学、执行有效以及互相监督的管理体制。二是要加强区域间的协同。我国幅员辽阔,不同省区市的农村绿色发展,无论是在发展水平、发展现状上,还是在发展条件、发展方向上,均存在着较大差异,应当加强各地区之间的协作与交流,在人才培养方式、生产结构布局与优化、生态环境治理措施等多个维度上进行深层次的合作与共享,不断缩小各地区之间的发展差距,最终实现区域协调发展。此外,还要依托大数据产业,建立区域环境大数据库和环保信息共享平台,共同应对跨区域生态环境问题,形成以绿色发展引领乡村振兴的强大合力

年07月05日08:22来源:经济日报

02

乡村振兴战略实施以来,在全党全社会共同努力下,农业农村工作稳中有进,乡村振兴开局良好。重要农产品产量保持稳定,粮食产量连续6年站稳1.3万亿斤台阶,年全国粮食总产量为亿斤,确保了国家粮食安全和农产品有效供给。农业供给侧结构性改革进展顺利,产业、产品结构不断优化,多元化农产品供给充足,农业产业类型和产品品种丰富,一二三产业融合发展、质量不断提升。新产业、新业态不断涌现,观光休闲农业、“互联网+”、农产品加工业、农业生产性服务业等乡村产业发展在促进农民就业增收方面发挥了重要作用。

绿色发展理念深入人心,统筹山水林田湖草系统治理,实现投入品减量增效,开展农业废弃物资源化利用,保护农业生态环境,为农业可持续发展提供了重要机遇。脱贫攻坚成果举世瞩目,现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,消除了绝对贫困和区域性整体贫困。农民收入持续增长,年农村居民人均可支配收入超过1.6万元,农民收入提前一年实现比年翻一番。城乡居民收入差距不断缩小,为扎实推动共同富裕夯实了基础。土地制度不断创新,新型农业经营主体蓬勃发展,促进了小农户与现代农业有机衔接。建立健全农村人居环境治理工作机制,村容村貌不断得到改善。农村基础设施建设成效明显,农民饮水安全得到改善,乡村道路建设继续加强,农村新型能源进一步发展,农村信息化持续推进。农村社会保障事业不断发展,公共服务水平不断提升,乡村治理得到加强改进。

1.政策文件

十九大报告:

着力解决突出环境问题。坚持全民共治、源头防治,持续实施大气污染防治行动,打赢蓝天保卫战。加快水污染防治,实施流域环境和近岸海域综合治理。强化土壤污染管控和修复,加强农业面源污染防治,开展农村人居环境整治行动。加强固体废弃物和垃圾处置。提高污染排放标准,强化排污者责任,健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。积极参与全球环境治理,落实减排承诺。

加大生态系统保护力度。实施重要生态系统保护和修复重大工程,优化生态安全屏障体系,构建生态廊道和生物多样性保护网络,提升生态系统质量和稳定性。完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。开展国土绿化行动,推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理,强化湿地保护和恢复,加强地质灾害防治。完善天然林保护制度,扩大退耕还林还草。严格保护耕地,扩大轮作休耕试点,健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度,建立市场化、多元化生态补偿机制。

2.领导讲话

全面推进乡村振兴,要立足特色资源,坚持科技兴农,因地制宜发展乡村旅游、休闲农业等新产业新业态,贯通产加销,融合农文旅,推动乡村产业发展壮大,让农民更多分享产业增值收益。

——习近平

要以实施乡村建设行动为抓手,改善农村人居环境,建设宜居宜业美丽乡村。要推进老区苏区全面振兴,倾力支持老区苏区特色产业提升、基础设施建设和公共服务保障等。

——习近平

当前,中国特色社会主义进入新时代。实施乡村振兴战略,推进供给侧结构性改革,推动农业绿色发展,深化精准扶贫,提高广大农民生活水平,对农业科技和农业农村人才提出了新的要求。希望中国农学会发扬传统,与时俱进,团结带领广大农业科技工作者,面向农业科技创新主战场,在推动我国“三农”事业发展中发挥更大作用,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献。

——习近平

03

1.绿色生态,乡村环境更宜居

一场小雨过后,空气格外清新。在天津市津南区北闸口镇前进村,错落分布的大小庭院干净整洁,院墙上的手绘动物可爱又有趣,耳边不时传来几声犬吠和鸡鸣,好一派闲适的田园风光。

“我们村是网红打卡地呢!”前进村党支部书记、村委会主任张国娟说,村里秀丽宜人的田园风光如今成了吸引游客的特色招牌。

“过去我们村可不是这样,刮风一身土,下雨一脚泥。”张国娟回忆,当时,为了发展经济,引资金、建厂房,一个小村庄聚集了20多家机械加工类企业,可谓“户户冒烟”。

“天津平方公里绿色生态屏障的建设,改变了前进村。”天津市津南区区委书记刘惠说,年,天津市第十一次党代会提出,贯彻绿色发展理念,在发展空间上留绿、留白、留璞,产、城、人融合发展,相得益彰。决定在滨海新区与中心城区严格中间地带规划管控,形成绿色森林屏障。

年10月,天津出台《天津市双城中间绿色生态屏障区规划(—年)》,根据规划,津南区85%以上的面积都被划入了绿色屏障区,前进村恰好位于一级管控区内,禁止一切与生态环境保护无关的生产建设。

正是这份规划,让前进村告别了以污染环境为代价的粗放发展方式。在一系列绿色工程建设中,前进村水生态环境治理、人居环境整治、生态基础设施建设、拆迁与生态修复、污染治理逐一推进,旧貌换了新颜。

村头的杰懿农家院内,38岁的叶春红在厨房正忙着为客人准备食材,3年前,乘着村里发展农业观光旅游的东风,叶春红抓住机遇办起了农家院,靠着村里优美的环境和自己做饭的手艺,生意越做越红火。“现在环境好了,农家院吸引的回头客越来越多,一年能挣七八万元。”

和叶春红一样,很多村民的生活都发生了巨大变化。“借助绿色生态屏障建设,我们加快推进乡村振兴,带领村民们过上更好的日子。”张国娟对未来发展充满信心。

2.“绿色GDP”为邻水乡村振兴注入新动能

近日,邻水县浩博苗木种植专业合作社苗圃基地里,工人正有序剪切冬青枝条,为扦插做准备。

“苗子剪下后,还要进行修剪和药水浸泡,才能进行扦插,然后再上药和盖薄膜,这样成活率才高。”该合作社工人林润碧说。

年,邻水县浩博苗木种植专业合作社业主张娟在合流镇灯盏村流转土地余亩,种植了红叶石楠、金森女贞、冬青等花卉苗木。经过几年的发展,合作社的花卉苗木种植结构不断优化,销路不愁,效益可观。

“目前市场需求量大,每年种的花卉苗木基本都能卖完,主要销往本市及重庆,年产值约万元,利润约万元。”张娟说。

近年来,邻水县始终坚持生态优先、绿色发展理念,高度重视花卉苗木产业发展,推进花卉苗木产业良种化、优质化、产业化和基地化发展,有效拉动“绿色GDP”,促进农业增效和农民增收。

在推进花卉苗木产业发展中,邻水县还因地制宜,立足土地资源做致富文章,推进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。

成都望天树农业科技公司是较早在邻水县发展花卉苗木产业的一家企业,共有观音桥镇樱花岭基地和柑子镇渡槽村基地,面积余亩。基地采取“公司+基地+农户”的模式,将农村集体经济发展与脱贫攻坚有机结合,实现了群众持续增收。

“公司累计投入资金余万元,花卉苗木产值超1亿元,每年支付土地流转费用50余万元和劳务费用余万元。”成都望天树公司总工程师王礼逵告诉记者。

花卉苗木产业还带动了乡村旅游的发展。“每年3月,樱花盛开的时候,每天到樱花岭基地赏花的游客上千人,农家乐生意红火,带动了当地群众和村集体增收。”观音桥镇樱花岭村党总支书记林兴良说。

目前,邻水县培育花卉苗木繁育基地36个,年产花卉苗木万株,产值1.亿元。“全县花卉苗木产业已初具规模,带动了农民增收致富,改善了城乡人居环境,提升了群众生活品质。”邻水县自然资源规划局党委委员、副局长周世文说,下一步,他们将全面发力,推进邻水西南优质花卉苗木产业环线建设,推动花卉苗木产业高质量发展,助力乡村振兴。

3.“国家森林乡村”的绿色发展

光秃裸露的群山,漫天飞扬的沙尘,放眼看到的都是黄土的颜色,这就是年之前赛罕区榆林镇东干丈村的景象。谁也想不到,30多年后的今天,东干丈村会成为“国家森林乡村”。

早在上个世纪60年代,东干丈村就是内蒙古水土保持示范村。当时,东干丈村党支部书记弓俊奎成立青年突击队,孟二珍担任队长带领村里的青年们开荒植树造林。到了80年代,村妇联主任王计云不忘老书记弓俊奎的嘱托,带着村里的妇女成立了植树队,经过几十年的坚守,村里的森林面积达到1.5万亩,同时,她们种植的这片树林也被命名为“三八林”。虽然现在“巾帼妇女植树队”解散了,但她们的精神却传承至今。

如今的东干丈村早已不同于往日,新建的蓄水池周围彩旗飘扬,放眼望去,山楂树幼苗茁壮生长,苍翠欲滴的松柏像卫士一样守护山地,山路两旁的苹果树已吐出新绿,昔日荒芜的山地,终于变成了万亩绿林。正是在一代代植树人吃苦耐劳,担当在前,坚守初心的努力下,在年12月底东干丈村获得了“国家森林乡村”的荣誉称号。“植树造林是一件功在当代,利在千秋的事,有了林地就可以为东干丈村的村民带来收益,以后也可以留给子孙后代一片绿水青山。”前来植树的志愿者李文清说。

年赛罕区在东干丈村原有的林地上实施万亩生态园林项目建设,以种植经济林助力生态建设和乡村振兴。有了“国家森林乡村”的称号后,东干丈村也有了前进的新方向。“今年我们主要以种植经济林为主,抗旱耐冻的山楂树、海红果和鸡心果是种植的主要品种。目前还处于小规模的试验种植阶段,由苗木的成活率来决定后续的种植规划。”东干丈村村主任高利兵介绍。

作为脱贫攻坚整村推进村,东干丈村贫困户脱贫问题也亟待解决。为此,东干丈村调整产业结构,鼓励贫困户们上山植树造林,按照村民种植技术的优劣发放薪酬。扩大经济林种植面积,提升苗木质量,真正将东干丈村的经济林变成广大贫困群众的摇钱树、致富林。经过技术培训后的脱贫户孟焕礼,现在不仅成功脱贫,还成了村里有名的技术能手,选苗、栽培、剪枝都不在话下。“自从开始种植经济林后,我的收入增长了不少,生活也有了保障。而且植树造林是造福子孙的事情,我会一直坚持下去的。”孟焕礼说。

下一步,东干丈村将以经济林为依托,以采摘果实为卖点,形成“一村一品”的特色,以良好口碑吸引客流量,发展观光旅游业,促进村民增收。

4.云南:守好“绿色宝库”筑牢“绿色家底”

云南省以实施生态工程带动生态治理与生态修复,进一步严格生态保护,守好“绿色宝库”,提质量增体量,筑牢“绿色家底”。

近5年来,全省完成营造林.7万亩,退耕还林还草和陡坡地生态治理.7万亩,石漠化综合治理.36万亩,防护林建设60.9万亩,退化草原修复万亩,退牧还草.2万亩,年均义务植树1亿株以上。建成国家森林乡村个,省级森林乡村个,全省乡村绿化率达47.45%。打造了宜良冬林苑森林庄园、弥勒太平湖森林小镇等社会参与生态修复的典范。建设了昆明至丽江、昆明至西双版纳高速,以及沪昆、云桂高铁等重要交通沿线近公里的生态廊道,在全国率先实施了湿地保护修复、美丽河湖建设林草行动计划。

为严格抓实生态保护,云南省全力推进自然保护地整合优化。5年间划建自然保护地11类、处,占云南国土面积的14.32%,全省重要生态系统、珍稀濒危野生动植物种类和重要风景资源、地质遗迹得到有效保护。同时,实施极小种群拯救保护项目多个,成立“滇金丝猴全景保护网络”。截至目前,全省亚洲象增长至余头,滇金丝猴和黑颈鹤均增长到多只。

为抓好森林质量和体量,筑牢全省高质量发展的“绿色家底”,全省林草系统制定森林经营规划、森林抚育实施细则,着力推进森林质量精准提升。通过开展森林督查、“绿卫”、整治种茶毁林等专项行动,森林资源监管实现了由被动式发现向主动式发现、常态化执法的转变。

云南省还在全国率先建立湿地标准、分级分类管理等政策体系。截至目前,全省已认定湿地处,建立湿地类型自然保护区16处、湿地公园19处、湿地保护小区处,探索了山水林田湖草系统治理高原湖泊的云南模式。建立了森林、湿地综合监测评估、年度出数机制,建成森林资源“一张图”,实现资源动态管理。积极构建“天空地”一体化监测网络,筑牢林草资源“防护网”。

1.约旦“乡村大使”守望绿色家园

30岁的约旦小伙艾哈迈德·拉巴巴没有去追逐城市的绚丽,而是和一群年纪相仿的年轻人做起了“可持续发展乡村大使”,守望乡村的绿意。

与覆盖这个中东国家约80%面积的沙漠地貌不同,地处约旦西北部的阿杰隆郁郁葱葱,是该国少数适宜农业发展的地区之一。

“阿杰隆的经济和居民收入主要依赖农业,但其发展模式仍然较为传统和粗放。所以我们发起‘乡村大使’活动倡议,希望将这贫困乡村地区转变为绿色、可持续发展社区。”拉巴巴说。

他介绍,约旦是世界上最缺水的国家之一。农业发展一方面受制于紧缺的水资源和较高的用水成本,另一方面粗放的灌溉方式导致水资源利用率低下。每年因高温干旱引发的森林火灾也屡见不鲜。

据约旦水利和灌溉部日前表示,在去年冬季到今年春季这段主要降水季节内,该国总降水量不足往年的60%,预计这个夏天约旦将面临更为严重的旱情。

“旱情和土地沙化是我们长期面临的挑战。所以我们首先要做的就是向农民普及现代节水农业技术和理念,带动当地农业转变发展模式。”拉巴巴说,为此他和同伴们于年7月发起“乡村大使”活动倡议。

“在当地社区和一些国际组织的支持下,我们建起温室大棚,引进和学习节水种植设备与技术,包括荷兰Groasis公司的‘智能水源培养箱’,这是我们在当地开展的第一个现代农业技术项目。”拉巴巴说。

荷兰Groasis公司约旦地区负责人迈克尔·许林讲述道,像摩托车轮胎一般大小的“智能水源培养箱”可以储存降水和空气中冷凝的水,并通过底部装置缓慢供给植物。使用该设备灌溉用水量比传统方式最高可节约90%,很适合水资源短缺的地区。

在引进和学习现代农业设备和技术的同时,拉巴巴和他的同伴们还在当地举办了10多场培训讲座,向当地民众尤其是青少年普及节水农业的技术和知识。

“我们必须从青少年阶段开始转变观念,让他们认识到农业灌溉时节约用水的重要性,寻找应对旱灾、防治沙漠化的方法,使民众不再遭受用水短缺之苦。”拉巴巴说。

在他的农业项目展示大棚中,记者看到种植的大多是百里香等草本植物,而不是树苗。对此拉巴巴解释说,植树往往需要耗费数年甚至数十年时间,而这些草本植物可以让当地民众在短时间内看到成果并通过售卖获得经济收益,从而吸引更多人参与,乡村可持续发展的理念也得以更好地传播。

“如果土地完全沙漠化,人们只能被迫离开家园,寻找新的耕种区域。发展现代节水农业、恢复植被,能更好保持水土,也就能留住我们的绿色家园。”拉巴巴说。

2.荷兰的“农地整理”模式

荷兰国土面积狭小,相当于我国的台湾地区,但却成为农业出口大国。这得益于该国对现有农村资源的整合和地区优势的发挥。

在20世纪20、30年代,荷兰政府先后两次颁布《土地整理法》,将分散在农户手中的土地集中,改善土质,完善水、电、路等农村基础设施,极大地提高了土地生产率。年,荷兰再次颁布新的《土地整理法》,中心任务是保护乡村传统景观,预留部分土地进行自然保护、休闲娱乐和村庄改造。20世纪70年代以后,荷兰开展转变农业发展的单一路径,转向乡村的综合开发建设,包括合理规划农业用地,发展乡村旅游业;发展绿色农业,提高自然环境景观质量;合理减少农田的碎片化,实现规模经营等。

3.法国:尊重自然的生态农业发展战略

生态农业是发展和振兴农业的一种有效途径,具有以下特点:一是将现代科技技术和管理手段综合在一起,有效地整合环境优势;二是实现农业产业生态与经济的良性循环;三是实现农业的可持续发展和经济利益最大化。20世纪三四十年代,在欧洲整体生态农业发展趋势的推动下,法国乡村发展模式走上了生态农业发展之路。目前法国的生态农业标准是欧洲最高的,且发展生态农业已被法律化、制度化和组织化。

最初法国跟随瑞士和英国等国发展生态农业,与瑞士生态农业联合会、英国土壤协会等积极进行交流,学习瑞士和英国的成功经验。后来法国在学习其他国家经验时,不满足于模仿和跟随。于是在9年,欧盟实施生态农业新规则时,法国决定除严格执行欧盟规则外,在原产地、监管等方面添加更为严苛、精准的法国标准。这推动了法国生态农业走向更高质量的发展,提升了生态农产品在国际市场上的竞争力。值得指出的是,法国政府在推动生态农业发展的过程中,起到了至关重要的作用。其主要表现在:第一,先出台政策试行,后颁布专门法律,并以制定生态农业标签技术指标为切入口,保证产品的生态生产方式和过程;第二,设立专项农业未来发展基金,支持生态农业发展;第三,以制定发展规划的方式向市场发出积极信号,引导社会资源向生态农业聚集;第四,尊重生态平衡和农民自主权,严格限制使用各种有副作用的物质。

6月1日,《中华人民共和国乡村振兴促进法》(以下简称“乡村振兴促进法”)正式施行。在脱贫攻坚取得全面胜利之后,优先发展农业农村、全面推进乡村振兴,已成为新发展阶段的重要国家战略。乡村振兴促进法作为新时代推进“三农”工作、护航乡村振兴的基础性、综合性法律,其颁布实施具有重大而深远的历史意义。

践行新发展理念贯穿于乡村振兴全领域全过程。新发展理念就是创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,就是在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中实施乡村振兴战略的理念,就是推动乡村经济社会整体性高质量发展的理念,也是开展“三农”工作的指挥棒。乡村振兴是全面振兴,乡村振兴促进法通过全面规定,阐释了五大发展理念在乡村振兴中统筹推进、互相促进的良性关系。

04

近年来,我国生态文明建设和美丽乡村建设加快推进,以绿色发展引领乡村振兴的成效不断显现,广大农村地区的生态环境有了很大改善,很多地方成为了“网红”,成了人们心向往之的旅游休闲地。要让农村地区更加宜居,人与自然更加和谐,各地不但要进一步加大环境治理力度,还需要推动尽快形成绿色生活方式,为乡村振兴发展汇聚更大的力量。

倡导绿色低碳的生活方式,首先要培育生态文化底蕴。中国传统文化中蕴含了许多生态理念,例如,“数罟不入洿池,鱼鳖不可胜食也;斧以时入山林,材木不可胜用也”;不“涸泽而渔”,不“焚林而猎”等,这些观念都强调要把天地人统一起来、把自然生态同人类文明联系起来,提倡取之有时、用之有度。在广大乡村地区,还有很多祖祖辈辈流传下来的符合生态环保理念的乡规民约、行为准则。对于这些优秀的传统乡村文化,我们要深入挖掘,大力弘扬其生态环保价值,赋予新的时代内涵,培育生态道德,让绿色环保理念成为乡村主流价值,在乡村发展的血液中注入“绿色基因”。

绿色是美丽乡村最耀眼的底色,生态是乡村振兴的优势。在推动乡村振兴的道路上,守住这一底色,发挥这一优势,需要人人践行绿色生活方式,守护绿水青山,留住美丽乡村。

03

素材

申论范文素材全面解读——“精准扶贫”

实施乡村振兴战略,是中共十九大作出的重大决策部署,是决战全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代“三农”工作的总抓手。乡村振兴战略分为七大内容,分别是:①重塑城乡关系,走城乡融合发展之路。②巩固和完善农村基本经营制度,走共同富裕之路。③深化农业供给侧结构性改革,走质量兴农之路。④坚持人与自然和谐共生,走乡村绿色发展之路。⑤传承发展提升农耕文明,走乡村文化兴盛之路。⑥创新乡村治理体系,走乡村善治之路。⑦打好精准脱贫攻坚战,走中国特色减贫之路。

今天的文章主要选取了乡村振兴战略中的“精准扶贫”这一主要内容,为大家悉心梳理了相关政策文件以及关于“精准扶贫”这一主题的具体事例,希望能对你有所帮助与启发。

01

例文

精准扶贫全面建成小康社会

习近平总书记在宁夏考察时强调,要全面落实党中央决策部署,决胜全面建成小康社会,决战脱贫攻坚。但长期以来,传统的以地理区域为扶贫目标的扶贫方法存在着贫困人口底数不清、致贫原因不明、扶贫资金和项目指向不准等问题,导致“年年贫困年年扶,年年扶贫年年贫”的尴尬。如何才能真正扶贫?精准扶贫就是解决问题的良方。

精准扶贫,精确识别是前提。扶贫开发成效如何,关键要看是不是做到了识真贫、扶真贫、真扶贫。要按照习近平总书记提出的“摸清底数、区分类型、找准问题、分类施策”要求,在找准切入点、提高精准度、确保实效性上瞄准扶贫对象精准发力。要怀着真挚的感情,把贫困群众当作自己的亲人,常思群众疾苦,善谋致富之策,摸清贫困底数,切实把“家底”摸清摸透、摸准摸实,精准识别贫困对象;要分清致贫原因,科学划分贫困村、贫困户类型,为制定针对性措施、推进精准扶贫打好基础;要理清扶贫思路,根据贫困地区和贫困家庭的实际情况,精准施策,精准发力,力求“一把钥匙开一把锁”,切实做到因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策,确保扶贫攻坚有的放矢、精准到位。

精准扶贫,精确帮扶是关键。只有结合培育现代产业和特色农业发展,把产业扶贫作为贫困群众脱贫增收的一个主要方向才能有效扶贫。脱贫的关键是增收,农村增收的未来方向是现代农业培育和农业产业化发展。产业扶贫,既要找准当地农业优势资源,发展地方特色产业,实现产业发展与生态改善的有机融合;更要有效利用现代农业和产业发展引进的科学技术、新理念新思维,发挥产业带动支撑作用,促进贫困群众增产增收、提高素质,形成扶贫工作新态势。

扶贫攻坚,任重道远;造福百姓,时不我待。让我们以习近平总书记的重要讲话精神为指针,齐心协力打好攻坚战,众志成城啃下“硬骨头”,全面实施精准扶贫方略,动员和凝聚全社会力量广泛参与扶贫,把扶贫攻坚各项任务落到实处,共同打赢这场扶贫攻坚战,让贫困户享受到更多的阳光雨露。

年07月03日16:35人民网

02

精准扶贫:是粗放扶贫的对称,是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说,精准扶贫主要是就贫困居民而言的,谁贫困就扶持谁。

“精准扶贫”的重要思想最早是在年11月,习近平到湖南湘西考察时首次作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。年1月,中办详细规制了精准扶贫工作模式的顶层设计,推动了“精准扶贫”思想落地。年3月,习近平参加两会代表团审议时强调,要实施精准扶贫,瞄准扶贫对象,进行重点施策。进一步阐释了精准扶贫理念。年1月,习近平总书记新年首个调研地点选择了云南,总书记强调坚决打好扶贫开发攻坚战,加快民族地区经济社会发展。5个月后,总书记来到与云南毗邻的贵州省,强调要科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作,确保贫困人口到年如期脱贫,并提出扶贫开发“贵在精准,重在精准,成败之举在于精准”,“精准扶贫”成为各界热议的关键词。

年10月16日,习近平在减贫与发展高层论坛上强调,中国扶贫攻坚工作实施精准扶贫方略,增加扶贫投入,出台优惠政策措施,坚持中国制度优势,注重六个精准,坚持分类施策,因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策,通过扶持生产和就业发展一批,通过易地搬迁安置一批,通过生态保护脱贫一批,通过教育扶贫脱贫一批,通过低保政策兜底一批,广泛动员全社会力量参与扶贫。

1.政策文件

十九大报告:

坚决打赢脱贫攻坚战。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。要动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫,坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制,强化党政一把手负总责的责任制,坚持大扶贫格局,注重扶贫同扶志、扶智相结合,深入实施东西部扶贫协作,重点攻克深度贫困地区脱贫任务,确保到年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。

2.领导讲话

脱贫攻坚任务能否高质量完成,关键在人,关键在干部队伍作风。要加强扶贫领域作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义,减轻基层负担,做好工作、生活、安全等各方面保障,让基层扶贫干部心无旁骛投入到疫情防控和脱贫攻坚工作中去。要加强脱贫攻坚干部培训,确保新选派的驻村干部和新上任的乡村干部全部轮训一遍,增强精准扶贫、精准脱贫能力。

——习近平

脱贫攻坚越往后,难度越大,越要压实责任、精准施策、过细工作。

——习近平

加快推进深度贫困地区脱贫攻坚,要按照党中央统一部署,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制,坚持党政一把手负总责的工作责任制,坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局,以解决突出制约问题为重点,以重大扶贫工程和到村到户帮扶措施为抓手,以补短板为突破口,强化支撑保障体系,加大政策倾斜力度,集中力量攻关,万众一心克难,确保深度贫困地区和贫困群众同全国人民一道进入全面小康社会。

——习近平

脱贫攻坚是一场必须打赢打好的硬仗,是我们党向全国人民作出的庄严承诺。

——习近平

实施乡村振兴战略,推进供给侧结构性改革,推动农业绿色发展,深化精准扶贫,提高广大农民生活水平,对农业科技和农业农村人才提出了新的要求。希望中国农学会发扬传统,与时俱进,团结带领广大农业科技工作者,面向农业科技创新主战场,在推动我国“三农”事业发展中发挥更大作用,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献。

——习近平

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1..48万人!就业扶贫精准拔“穷根”

一人就业,全家脱贫。脱贫攻坚以来,湖南省深入推进就业扶贫,逐步建立起“”就业扶贫工作机制,全省外出务工贫困劳动力达.48万人。

“”工作机制是指:一套组织领导推进机制+一个综合信息服务平台+精准识别、精准对接、精准稳岗、精准服务四个关键环节+任务清单、稳岗清单、责任清单三个清单。这是湖南在脱贫攻坚中探索形成的可复制、可推广的就业扶贫模式。

精准对接,有序就业。湖南依托劳务协作脱贫综合信息服务平台,建立全省贫困劳动力大数据库,年以来为贫困劳动力短信推荐岗位.9万条。去年疫情防控期间,我省推出“湘就业”等平台,建立“”重点企业联系制度,下派招工小分队赴贫困地区招工,精心组织“点对点、一站式”返岗直达专车专列,疫情期间共帮助9.5万名贫困劳动力复工。

多渠道开发岗位。湖南与广东、福建、浙江等地签订劳务协作协议,建立个劳务协作对接机制。全省就业扶贫车间超家,建成就业扶贫基地个,开发公益性岗位兜底安置贫困人口就业15.71万人。大力开展“”就业服务,强化农村劳务经纪人队伍建设,落实落细扶持政策专门服务。年以来,全省就业扶贫补贴资金达18.08亿元。

多层次开展培训。加强贫困地区职业能力建设,湖南在51个贫困县认定职业技能培训机构家、创业培训定点机构85家、职业技能鉴定所58个,对贫困劳动力开展全方位培训。将贫困劳动力、贫困家庭子女和“两后生”职业技能培训纳入职业技能提升行动,按照“输出有订单、计划到名单、培训列菜单、政府来结单”的“四单”模式,将符合条件的贫困劳动力纳入职业培训补贴范围,提高贫困劳动力就业竞争力和就业稳定性。

2.“订单帮扶”让扶贫更精准

看着生产线恢复往日的繁忙,工人脸上都露出喜悦的笑容。山东省微山县两城镇王庄村玩具加工扶贫项目负责人廉成娟高兴地说:“在我们最困难的时刻,乡村振兴服务队找来了订单,增加了收入,让我们感觉到党委政府和爱心企业的关怀,我们更有信心把扶贫项目做好、做强,让更多的贫困户得到实惠。”

今年以来,两城镇乡村振兴服务队把产业扶贫作为精准脱贫的根本之策,按照“近抓扶贫解困,远抓项目富民”的理念,培植扶贫项目,帮助扶贫企业攻坚克难,全力保障贫困群众稳定脱贫。

两城镇王庄村扶贫车间是年由上级扶贫部门投资建设的扶贫项目,可容纳30多名贫困户就业。受疫情的影响,扶贫车间玩具生产加工订单量直线下降,几乎面临停产状态,在此务工的村民收入也越来越少。

  乡村振兴服务队看在眼里、挂在心上,积极想办法、找出路。通过多方联系得知,济宁市体育局“四进”工作组负责帮扶微山县凯利玩具制造有限公司(以下简称“玩具公司”),服务队立即与“四进”工作组取得联系,详细介绍了王庄村玩具加工扶贫项目的现状。“四进”工作组领导高度重视,亲临王庄村扶贫车间现场考察,并向玩具公司转达了王庄村扶贫项目的迫切需求,希望该公司给予支持帮助,扶持王庄村玩具加工扶贫项目的发展壮大。

  玩具公司专题研究了扶持王庄村扶贫项目的办法和措施。鉴于王庄村离微山县城比较远,交通不便,公司讨论决定委托距离两城镇王庄村较近的分公司全权负责王庄村毛绒玩具生产、加工、销售的全部事宜,并在技术培训、保障货源等方面提供优先服务,为王庄村扶贫项目的发展壮大提供一切便利条件。目前,在留庄镇富创玩具有限公司的引导和扶持下,王庄村扶贫车间生产的第一批余件毛绒玩具全部检验合格远销欧洲和美国市场。

3.“精准规划”助力“精准扶贫首倡地”振兴希望的田野

十八洞村是“精准扶贫首倡地”,位于武陵山区,山高谷深,石头多田土少,耕地资源稀缺,分布碎片化,如何在有限资源条件下做好发展规划的大文章,为乡村振兴打下坚实基础,避免重复建设、资源浪费、环境污染和风貌破坏,是十八洞村这些年来一直在努力破解的课题。

年7月,湖南省率先在十八洞村建立驻村规划师制度,从湖南大学引入规划设计团队,用精准理念编制并实施“多规合一”实用性村庄规划,确立了“精准扶贫首倡地、传统村落保护地、乡村旅游目的地、乡村振兴示范地”的目标定位。

在产业发展思路上,规划提出了“一廊连两翼,六寨齐一心”的蝶形空间结构,主要是推动以U形山水景观廊道串联的莲台山生态休闲区和高名山农旅产业区两翼齐飞、全域发展。

  在村容村貌改善上,规划坚持保护苗族特色、保存苗寨风情、保持苗居风貌的原则,在村落建设与改造中采用本地常用的技术、材料、形式、工艺,全村户民居完成了风貌改造和功能改善,新村部保持了传统建筑的特色,同时也植入了现代功能。

  在村庄文化保护上,规划以“保护为主、适度开发、合理利用、传承发展”为原则,深入挖掘历史文化资源,建立文化传承与创新体系,保护好苗歌、鼓舞等珍贵的文化资源。

  两年来的实践检验证明,围绕十八洞村制定的“精准规划”,是一个巩固脱贫成效、推进乡村振兴的优秀规划。比如,规划在年时就提出“新青年下乡”的概念,概念超前,当时还有村民觉得可能性不大。但是,目前十八洞村成了青少年研学基地,还有不少返乡创业就业的年轻人,为乡村振兴打下了人才基础。

十八洞集体经济联合社副理事长隆成合是村里有名的“能人”,这些年他带着部分村民发展,腰包越来越鼓。他说,我们围绕产业规划谋划产业布局,通过规划找市场、搞建设,省时省力,节约了资金,获得了更高效益。

“在全面脱贫‘最后一公里’与乡村振兴‘最先一公里’的历史交汇期,精准规划成为促进乡村现代化发展和精细化治理的重要前提,对推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接起到桥梁和纽带的重要作用,我们期待在规划上作出更多贡献。”十八洞村驻村规划师团队负责人、湖南大学设计研究院副总规划师尹怡诚说。

4.安徽休宁:旅游精准扶贫助力乡村振兴

“我们这里景色优美,假期来玩的游客很多。这三天家里的房间全都租出去了,每天都能接待三桌以上的游客,餐饮、住宿加上卖农产品,能挣到0多元……”安徽省黄山市休宁县齐云山脚下的“画里南坑”,齐云山镇东亭村南坑组贫困户余玉琴正在自家经营的农家乐里忙碌着。

“云上的村落”木梨硔、“梦里老家”祖源……休宁县境内乡村旅游资源丰富,现为全国休闲农业与乡村旅游示范县。目前,全县累计开发皖浙古道、休婺古道等覆盖33个贫困村的乡村旅游精品景点46个,打造“问道齐云山”“心安月潭”等精品乡村旅游线路8条,建成呈村油菜花、木梨高山村落、白际百亩梯田等百佳摄影点29处、村级游客中心10个、旅游停车场21处、旅游公厕38座,全县乡村旅游形成了多点开花的良好格局。

农闲时,公司特意安排我到这里干点小工,一天元,一年大概能做多元。”在休宁县榆村乡“雾里人家”民宿,60多岁的岭脚村四队贫困户程财富正在参与基础设施工程建设。据了解,该家民宿自年以来先后安排了40多户贫困户务工。

休宁县将发展乡村旅游作为精准扶贫的重要抓手。年以来,全县投入旅游扶贫专项资金万元,在县内10个贫困村共实施项目10个,直接受益贫困户户。同时对4个省级旅游扶贫重点村的4座游客服务中心、10处旅游停车场、6座旅游厕所、46处景点进行了全面提升。目前,全县累计通过旅游辐射带动户人稳定脱贫。

“年,通过我的农家乐为40多户贫困户代卖各种农产品,带动贫困户累计增收近20万元。”“中国好人”程彩玲在她开办的岭脚农家乐里设立“旅游扶贫专柜”,免费为村里贫困户代销各种农产品,带领他们共同致富。该县还在齐云山、徽州大峡谷等客流量较大的景区景点设立“旅游扶贫专柜”,帮助贫困户宣传代销农土特产品。齐云山、溪口、榆村、白际等8个重点旅游乡镇贫困村和贫困户积极参与旅游业经营,仅农家乐为贫困户免费代销的农产品就超过万元,贫困户累计受益户人,户均增收近0元。

5.抖音网络:信息赋能精准扶贫

年2月,抖音联合今日头条、西瓜视频发起“战疫助农”公益项目,通过开展“县长来直播”等活动,截至年5月31日,已有位市长、县长走进直播间,联合多位平台创作者销售农产品超过.7万件,销售额超1.16亿元(其中贫困县销量万件,销售额达万元),直播带货已累计帮扶建档立卡贫困人口超10万。

信息赋能精准扶贫,帮助贫困地区打响了农产品和文旅品牌,帮助带贫能力强的产业加快发展,帮助贫困地区优质内容生产和传播,帮助贫困地区搭建优质直播平台,帮助贫困地区培养一批新媒体技能人才,有力地缓解了新冠肺炎疫情带来的不利影响,促进贫困地区扶贫产业健康发展,推动了消费扶贫再上新台阶,为答好决战决胜脱贫攻坚“加试题”给出了新的求解思路。

抖音能够通过信息分发、高效精准触达为贫困地区与贫困人口导入巨大的流量,从而引发外界更多的

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