赤城管办文〔〕5号
年咸宁市对赤壁市第一次暗访反馈问题整治方案
为切实搞好城市综合管理工作，根据咸宁市城市管理委员会办公室《关于印发年全市城市管理工作检查考评方案的通知》咸城管办〔〕5号文件要求，针对咸宁市城市管理委员会在赤壁第一次暗访反馈问题，采取过硬措施，认真整改落实到位，特制定本方案。
一、工作目标
按照《年咸宁市城市管理工作检查考评暗访标准》，坚持问题导向，强化工作措施，建立长效机制，切实抓好“五化十治”工作，以整治促城市管理水平提升，城市形象提高，为我市城市管理工作争先进位打好坚实基础。
二、整改措施
（一）环境卫生整治。
责任单位：市环卫局、市园林局、福建嘉耀集团赤壁分公司。
存在问题：垃圾满溢、卫生死角、暴露垃圾、废弃物未清理，垃圾桶、果皮箱破损等。
整改措施：认真开展环境卫生整治工作，全面清理成堆暴露垃圾、卫生死角、废弃物、建筑（装修）垃圾、各类工程遗留渣土等，及时搞好城区主次干道清洗保洁和垃圾清运工作。完善环卫配套设施，搞好垃圾转运站及周边环境卫生保洁工作，要求垃圾（含建筑垃圾）密闭运输，迅速修复陈旧残破垃圾桶、果皮箱。认真搞好公厕管理，公厕设施完整无破损，标牌标识规范，并落实专人保洁。定期清洗护栏。
（二）广告杂乱整治。
责任单位：城市管理执法局、市工商局、福建嘉耀集团赤壁分公司。
存在问题：违规设置户外广告、灯箱广告、移动店招及当街横幅；一店多招，户外广告和店招内容不健康、破损、缺字、错字等；乱涂写、乱张贴、“牛皮癣”现象。
整改措施：清除各类违规设置户外广告、灯箱广告、移动店招及当街横幅；清理一店多招及户外广告和店招内容不健康、破损、缺字、错字等广告杂乱现象；清理在人行道路面、临街店面、电杆、卷帘门、护栏、橱窗、建筑墙体等设施上的乱涂写、乱张贴等“牛皮癣”现象；认真搞好户外广告设置登记管理工作，进一步规范户外广告管理秩序。
（三）市容秩序整治。
责任单位：市城市管理执法局、市交警大队、市场服务中心、各办事处。
存在问题：出店经营、占道经营、流动摊贩等；私搭乱建棚亭、违规占道乱堆乱放、乱牵乱挂、临街晾晒等影响市容市貌现象。
整改措施：坚持疏堵结合、标本兼治原则，按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”的管理要求，清理取缔违规占道经营、出店经营、流动摊贩（瓜果摊、早点摊、夜市摊等）及利用机动车占道经营行为；加强对背街小巷临时摊点规范管理，实行定人、定点、定时经营；清理各类私搭乱建棚亭、违规占道乱堆乱放、乱牵乱挂、临街晾晒等行为；规范市场秩序，加强农贸市场周边整治力度，对市场马路两边的摆摊设点、占道经营行为进行全面清理，切实解决市场内外秩序混乱和环境卫生问题。
（四）交通秩序整治。
责任单位：市交警大队、市城市管理执法局。
存在问题：车辆乱停乱靠
整改措施：加强城区交通秩序管理，规范车辆停放秩序，对车辆乱停乱靠行为及时予以劝导和查处，确保道路通畅。
（五）公共基础设施整治。
责任单位：市政公用事业管理局
存在问题：路面及步砖损坏，路牙缺失、破损、沉陷、断裂；井盖及落水栅缺失、破损、移动、跳动；施工遗留渣土清理不及时。
整改措施：按照《年咸宁市城市管理工作检查考评暗访标准》，对路面及步砖损坏，路牙缺失、破损、沉陷、断裂，井盖及落水栅缺失、破损、移动、跳动等现象及时进行维护修复。及时清理或督促相关施工单位及时清理施工遗留渣土。要求对城区道路路面、下水管道、井盖、人行道板、路沿石等市政公共设施进行全面排查，发现问题及时整改。
责任单位：市公汽总公司
存在问题：公交站点设施缺损破裂
整改措施：迅速更换修复破损公交站点设施。要求对城区所有公交站点进行全面排查，重点检查公交站点设施是否损坏、站台广告宣传设置是否规范，内容是否健康，无缺字、错字等，如发现问题及时整改。
责任单位：市交警大队
存在问题：交通管理设施及护栏损坏缺失
整改措施：迅速修复损坏的交通管理设施和护栏。要求对城区内道路中心隔离护栏和人行道护栏缺失、损坏情况进行调查登记，统一维修更换。及时修复损坏的交通管理设施。
责任单位：市供电公司
存在问题：变电箱损坏
整改措施：结合咸宁市城市管理委员会办公室在赤壁暗访反馈变电箱损坏的问题，有针对性对城区临街设置安装的所有变电箱进行安全隐患排查，如损坏的要及时修复，存在安全隐患的要迅速整改落实到位。对城区内所有线井，路灯进行问题排查，发现问题及时整改落实。
责任单位：市电信公司
存在问题：公用电话亭缺失损坏
整改措施：迅速更换修复缺失损坏公用电话亭，并要求对城区所有产权属于电信公司的公用电话亭进行排查检修，是公用电话亭设施损坏的要及时维修更换，对无法修复的予以拆除。属广告宣传喷绘破损、内容不规范的迅速更换。公用电话亭设施损坏已是咸宁市城市管理委员会暗访第二次发现问题，请务必高度重视，迅速整改落实，如不及时整改落实到位，要严肃追责问责。
（六）绿化缺失治理。
责任单位：市城管执法局、市园林局。
存在问题：踩踏绿地，行道树缺失、死株，树围损坏。
整改措施：加强行道树、绿化带、公园、广场、小游园等养护管理力度，对损绿毁绿，行道树缺失、死株现象及时进行劝阻及补栽。对破损树围及时修复。
（七）渣土污染整治
责任单位：市城市管理执法局、市建工局、市交警大队、市路政大队。
整改措施：由于本次咸宁市暗访检查未全覆盖，暗访时未发现存在问题，但城区渣土运输管理实际问题较大，要迅速进行整改。市城市管理执法局要严格渣土管理，严禁乱倒渣土（建筑垃圾），对违规车辆及时处罚。督促建筑工地搞好渣土管理，临街施工必须设置密闭围挡，施工完工后及时清扫渣土，严禁渣土污染路面。市建工局要督促所有建筑施工工地实行封闭施工（围挡不低于1.8米），沿街工地实体围挡要书写标语或彩绘；施工工地进出口要有保洁措施，严禁污染周边环境；要硬化进出口通道路面、有车辆冲洗设施、有沉淀池。工地围挡外干净整洁，无物料堆放，无渣土。生活垃圾入桶（箱），无乱倒垃圾现象，加大对建筑工地督促检查力度，如违反上述规定，要严肃查处。市交警大队和市路政大队对进入城区的超载超限货运车辆依法管理，从源头控制渣土抛洒对城区道路的污染。
（八）物业管理及“三无”小区环境卫生治理
市房管局负责检查物业管理小区的公用设施、环境卫生情况。居民小区路面无散落垃圾和成堆垃圾，无卫生死角，车辆停放整齐，无出店经营。要配有标准垃圾桶，装修垃圾与生活垃圾分开堆放。装修垃圾集中堆放，由专业渣土公司运输集中处理，严禁乱泼乱倒。小区内无车辆乱停乱靠、乱牵乱挂、乱搭乱建、乱堆杂物、乱贴乱画现象，无放鞭现象。小区内道路平整无破损、无积水，路灯、井盖、消防设施齐全、绿化树木长势良好无缺损。
办事处负责搞好辖区内“三无”（无主管单位、无物业管理、无卫生设施）小区内环境卫生清扫保洁，垃圾清运，市容秩序管理等工作。同时，要切实搞好城乡结合部城市管理工作，及时清理卫生死角，消除脏乱差现象。
（九）“门前四包”工作治理。
市直（驻赤）各单位要严格按照《赤壁市城市综合管理工作考评奖惩办法》标准要求，落实专人，认真搞好“门前四包”工作。
三、工作步骤
（一）动员部署阶段：5月23日-5月25日。各单位针对暗访存在的问题，充分搞好调查摸底，掌握实际情况，迅速开展动员部署，研究整改措施，制定具体整改方案，明确责任分工，积极开展整治工作。
（二）整改落实阶段：5月25日-6月6日。按照《年咸宁市城市管理工作检查考评暗访标准》，明确职责范围，以问题为导向，采取过硬措施，集中精力，大力开展整治工作，凡是咸宁市在赤壁暗访发现的问题，必须整改落实到位。
（三）检查验收阶段：6月6日-6月9日。强化日常管理，落实长效管理机制，做好巩固提高工作。在各单位组织自查验收的基础上，由市城管办安排督查人员对各单位整改落实情况进行全面检查验收，对尽职尽责抓好整改落实的单位予以免责，对整改工作不到位的单位，将追责问责。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各单位要以咸宁市城市管理委员会在赤壁暗访反馈问题整改落实为契机，提高思想认识，加强组织领导，大力开展市容环境卫生综合整治活动。
（二）突出重点，注重实效。围绕此次整治活动，各单位要精心组织，认真整改，注重实效。市城市管理执法局要加强日常巡查管理，加大户外广告监管力度，规范经营行为，对占道经营、违规设置户外广告、移动灯箱广告、悬挂横幅、一店多招、乱涂写、乱张贴、乱堆乱放、乱牵乱挂、沿街晾晒等影响市容行为加大查处打击力度，务必取得实效。市环卫局要严格落实清扫保洁制度，对暗访检查发现暴露垃圾、废弃物，卫生死角较多问题，有针对性进行整治，落实长效管理机制，对存在管理不到位问题，要追责问责，处罚到人。市政公用事业管理局要加大市政公共设施维护管理工作力度，确保各类市政公共设施完好。
（三）宣传教育，大众参与。要以全面提市民素质为目的，充分利用网络、电视台、报纸等形式加强环境卫生宣传教育力度，强化卫生意识，对不讲究卫生，随手乱扔垃圾行为及时在电视台进行曝光。积极宣传引导广大市民参与城市管理工作的主动性和积极性，形成广泛动员，全民参与的良好氛围，确保整治工作全面完成，取得长久成效。
赤壁市城市综合管理委员会办公室
年5月22日
城管办赞赏
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