山川网:在我们讨论环绕武汉一圈的周边区县时,必然绕不开既有的武汉都市圈概念。
武汉城市圈,又称武汉“1+8”城市圈,是指以中国中部最大城市武汉为圆心,覆盖黄石、鄂州、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、潜江、天门等周边8个大中型城市所组成的城市。
和国内其他的都市圈相比,武汉都市圈事实上在中心城市影响力方面优势十分明显。这种优势,不仅仅体现在武汉作为省会的行政级别优势和经济规模占比全省体量优势,更体现在环武汉周边地市面积多数较小,主城区距离武汉距离很近。这对于未来该区域的一体化进程,有十分明显的成本优势。
但同时我们也需要清楚的一点是,武汉市本身即是一个总面积超过八千平方公里的大城市,在完成这八千多平方公里的郊区城镇化进程时就需要不短的时间。所以在进一步扩容到更外围的周边城市时,其时间线就会被进一步拉长。
而我们今天要讨论的,正是在地理位置上与武汉距离最近的区县级行政区。看看哪些区县目前已经有了相对扎实的经济基础,哪些区县基础尚且十分孱弱。这对于接下来武汉都市圈一体化进度的先后顺序及整体完成时间,都会有非常明显的影响。
湖北仙桃市
仙桃市,是湖北省直辖县级市,总面积平方千米。
年,全市完成生产总值(GDP).47亿元,增长7.7%。分产业看,第一产业增加值92.51亿元,增长3.3%;第二产业增加值.72亿元,增长8.6%;第三产业增加值.24亿元,增长7.9%。三次产业构成由上年的10.9:51.6:37.5调整为10.7:46.1:43.2。按常住人口计算,全市人均地区生产总值元。
年,全市年末总人口.92万人,比上年下降0.9%。其中,城镇人口41.40万人,乡村人口.52万人;出生人口人,死亡人口人。常住人口.01万人,常住人口城镇化率为59.4%,比上年提高0.7个百分点。
全年全市居民人均可支配收入元,增长9.2%。其中,城镇常住居民人均可支配收入元,增长9.1%;农村常住居民人均可支配收入元,增长9.4%。居民人均消费支出元,比上年增长9.6%。按常住地分,城镇居民人均消费支出元,增长9.2%;农村居民人均消费支出元,增长9.9%。
鄂州华容区
华容区,隶属湖北省鄂州市,位于鄂州市西部,长江中下游南岸。全区总面积.2平方公里,辖华容、段店、庙岭三镇和蒲团、临江二乡,华容区总人口25万人(年)。
年,华容区实现地区生产总值.39亿元,与年相比增长7.9%。
目前,通过公开渠道能够获得的华容区经济及社会相关数据十分有限,仅能够了解大致的情况。
鄂州梁子湖区
梁子湖区,隶属于鄂州市,地处长江中游南岸,位于湖北省东南部,东与黄石市交界。总面积.5平方公里,人口约24万人(年)。
年实现地区生产总值88.41亿元,同比增长8.1%;全社会固定资产投资57.1亿元,同比增长13%;财政收入完成7.21亿元,同比增长33%,占年计划的%,其中公共预算收入4.66亿元,同比增长15%,占年计划的%;社会消费品零售总额25.9亿元,同比增长11.6%;农村居民可支配收入完成元,同比增长8.8%,城镇居民可支配收入完成元,同比增长8%。
年预计完成地区生产总值90.63亿元;预计全社会固定资产投资62.28亿元;预计财政收入8.33亿元,同比增长15.3%,占年计划的.1%,其中公共预算收入4.49亿元,占年调整计划的.5%;预计社会消费品零售总额29.55亿元,同比增长12%;预计农村居民收入元,同比增长8.3%;预计城镇居民可支配收入元,同比增长8.1%。
黄冈麻城市
麻城市,由湖北省直辖,黄冈市代管。地处湖北省东北部,黄冈市北部,鄂豫皖三省交界处。麻城市下辖3个街道、15个镇、1个乡,总面积平方公里。
年,全市实现生产总值(GDP).13亿元,按可比价格计算,比上年增长6.5%。分产业看,第一产业增加值60.05亿元,增长3.5%;第二产业增加值.8亿元,增长7.9%;第三产业增加值.27亿元,增长6.3%。全年人均地区生产总值达到元。
年末全市户籍总人口.39万人,按性别分,男性人口61.31万人,女性人口54.08万人;按地域分,城镇人口19.8万人,乡村人口95.59万人。按常住地分,全市常住人口88.04万人,其中城镇人口42.79万人,常住人口城镇化率达到48.6%,比上年提高0.76个百分点。
全年全体居民人均可支配收入27元,同比增长9.84%。按常住地分,城镇居民人均可支配收入元,增长9.91%;农村居民人均可支配收入元,增长9.73%。
全年刑事案件立案数件,民事案件发案数件;交通事故发生起,交通事故死亡34人,交通事故损失额万元;火灾事故发生起,火灾事故损失额万元。
这里特别讲一下,麻城市是目前我极少看到,会在年度区域国民经济和社会发展统计公报中,公布年度犯罪案件数量的城市。我非常希望未来国内有越来越多的城市能够如期、如实公布这一数据,特别是国内的代表性大城市,因为这是衡量一座城市是否宜居极为重要的指标。
黄冈红安县
红安县,隶属于湖北省黄冈市,位于湖北省东北部,鄂豫两省交界处,东邻麻城,西接黄陂区、大悟县,南连新洲区,北靠河南省新县,总面积为平方千米。年,红安县下辖10个镇、1个乡。
年,地区生产总值增长6.6%,规模以上工业增加值增长8%,固定资产投资增长11%,社会消费品零售总额增长11.6%,全口径财政总收入增长10.1%,一般公共预算收入增长8.3%。金融机构存、贷款余额分别增长7.4%、9.7%。城乡居民人均可支配收入分别增长7.6%、8.8%。
年,红安县常住人口60.92万人,实现地区生产总值(GDP).81亿元,其中:第一产业增加值27.37亿元,第二产业增加值73.74亿元,第三产业增加值52.71亿元,三次产业结构比为17.79:47.94:34.27,人均地区生产总值元。
黄冈团风县
团风县,隶属于湖北省黄冈市,位于湖北省东部。东西横宽44千米,南北纵长38千米,总面积.11平方千米。
年,团风县下辖8个镇、2个乡,另设有2个农场。年末,团风县总人口37.万人,实现地区生产总值(GDP).71亿元,其中,第一产业增加值16.93亿元,第二产业增加值62.72亿元,第三产业增加值22.06亿元,三次产业结构为16.6:61.7:21.7。
年,地区生产总值达到.25亿元,增长6.6%;规模以上工业增加值同比增长3.8%;全社会固定资产投资同比增长10.8%;一般公共预算收入6.12亿元,其中税收增长7.7%,税收占一般公共预算收入比重超过70%;社会消费品零售总额46.27亿元,同比增长9.8%;城镇居民人均可支配收入元,同比增长9.45%;农村居民人均可支配收入元,同比增长9.53%。
孝感孝南区
孝南区是孝感市下辖的县级行政区。孝南区地处江汉平原北部,毗邻武汉,是通鄂西北、鄂东北的交通要道。全区面积0平方千米。
年全区实现地区生产总值.8亿元,按年不变价格计算,增长8.6%。其中,第一产业增加值32.6亿元,增长3.1%;第二产业增加值.5亿元,增长9.5%;第三产业增加值.7亿元,增长9.6%。
年,全区年末总人口83.90万人,比上年增加人,其中:男性人口43.49万人,占总人口比重为51.8%;年内出生人口人,人口出生率11.3‰;死亡人口人,人口死亡率4.7‰;全区人口自然增长率6.6‰。
年,全区城镇常住居民人均可支配收入元,同比增长8.13%。全区农村常住居民人均可支配收入元,同比增长9.51%。
孝感大悟县
大悟县,隶属于湖北省孝感市,地处湖北省东北部鄂豫边界,大别山脉西南段,南北长48.8千米,东西宽42.2千米,总面积.71平方千米。
年,大悟县下辖14个镇、3个乡。年,大悟县总人口63.万人,实现地区生产总值(GDP).亿元,其中:第一产业完成增加值36.亿元,第二产业完成增加值40.亿元,第三产业完成增加值63.亿元。年4月,湖北省人民政府批准大悟县退出贫困县。
年,预计全年实现地区生产总值亿元,增长8%;规上工业增加值26.2亿元,增长8.3%;固定资产投资亿元,增长11.5%;社会消费品零售总额亿元,增长12%;地方一般公共预算收入11.23亿元,增长4.3%;外贸出口万美元,增长15.1%;城镇、农村常住居民人均可支配收入为元、元,分别增长8.5%、9.5%。
孝感孝昌县
孝昌县,湖北省孝感市辖县,县境位于湖北省东北部,地处大别山南麓、江汉平原北部,总面积7平方千米。
年,孝昌县实现国内生产总值.31亿元,比上年同期增长(按年价格计算)4.0%。其中:第一产业增加值34.36亿元,增长4.5%;第二产业增加值41.30亿元,增长0.5%;第三产业增加值44.65亿元,增长6.9%。
年,孝昌县实现国内生产总值.39亿元,按可比价格计算,比上年增长7.0%。其中:第一产业增加值33.53亿元,增长3.3%;第二产业增加值45.39亿元,增长4.5%;第三产业增加值49.47亿元,增长11.9%。三次产业结构由上年的28.6:34.3:37.1调整26.1:35.4:38.5。
孝感云梦县
云梦县,隶属湖北省孝感市,面积平方公里。截至年,云梦县下辖9镇、3乡,常住人口53.68万人(年)。
年,云梦县地区生产总值亿元,可比增长8%;财政总收入19.74亿元,可比增长9.5%;地方公共财政预算收入13.55亿元,可比增长8%;固定资产投资可比增长12%;社会消费品零售总额亿元,增长11.2%;外贸出口1.9亿美元,增长8.2%;城镇常住居民人均可支配收入元,增长7.5%;农村常住居民人均可支配收入元,增长7.5%。
年预计地区生产总值增长7.5%左右,规模以上工业增加值增长8%以上,固定资产投资增长11%以上,社会消费品零售总额增长12%左右,外贸出口增长10%以上,地方一般公共预算收入可比增长4.3%。主要经济指标增速达到或好于年初预期目标。
孝感汉川市
汉川市,湖北省孝感市代管县级市,位于湖北省中部、江汉平原腹地、汉江下游。汉川市下辖2街道、14镇、6乡,4农(养殖)场,面积平方公里,城市建成区面积30平方公里、城区人口30万。
年,全市完成生产总值.63亿元,比上年增长8.4%。从三次产业看,第一产业完成增加值69.32亿元,增长3.3%;第二产业完成增加值.80亿元,增长9.8%;第三产业完成增加值.51亿元,增长7.5%。全市人均生产总值元,可比增长8.3%。
全市年末总人口(公安局户籍人口)人,其中女性人,非农业户籍人口人。年末总户数户。
城乡居民收入稳步提高。全市居民人均可支配收入元,同比增长9.36%,其中城镇居民年人均可支配收入达元,增长9.23%,农村居民人均可支配收入元,增长9.58%。
孝感应城市
应城,湖北省孝感市代管县级市,位于湖北省中部偏东、孝感市西南。市域总面积.38平方公里,截至年末,下辖5个街道、10个镇。
年,全市实现地区生产总值.79亿元,按可比价格计算,比上年增长8.6%(下同)。其中:第一产业实现增加值48.39亿元,增长3.2%;第二产业实现增加值.77亿元,增长8.7%;第三产业实现增加值87.63亿元,增长11.9%。
年末全市户籍总人口65.02万人。全年出生人口人,死亡人口人,出生率为8.7‰,死亡率为4.7‰,人口自然增长率3.0‰。
全市全体居民人均可支配收入元,增长8.33%。按常住地分,城镇常住居民人均可支配收入元,净增元,增长8.29%;农村常住居民人均可支配收入元,净增元,增长8.41%。
咸宁咸安区
咸安区,隶属于湖北省咸宁市,位于湖北省东南部,东接阳新,南连崇阳,西邻赤壁,北靠江夏,东南与通山接壤,西北与嘉鱼毗邻。总面积.8平方千米。
年全区实现生产总值.77亿元,按年不变价格计算,增长8.3%。从三次产业看,第一产业完成增加值30.87亿元,增长3.1%;第二产业完成增加值.21亿元,增长9.1%;第三产业完成增加值.70亿元,增长8.6%。
全区年末总人口人,比上年末增加人。全年出生人口人,出生率为11.87‰;死亡人口人,死亡率为3.62‰;人口自然增长率为8.26‰。
年全体居民人均可支配收入元,比上年增加2元,增长9.24%。其中,城镇常住居民人均可支配收入元,比上年增加元,增长9.17%;农村常住居民人均可支配收入元,比上年增加元,增长9.56%。
咸宁嘉鱼县
嘉鱼县,是湖北省咸宁市下辖县,地处长江中游南岸、北与武汉接壤、南同赤壁市毗邻、东距咸宁市区40公里、西与洪湖市隔江相望,为武汉城市圈重要组成部分。
总面积7平方公里,其中陆地面积平方公里,水域面积平方公里;辖8镇,全县总人口人(年)。
年,全年实现地区生产总值.96亿元,按可比价格比上年增长7.8%。其中第一产业增加值45.18亿元,增长3.3%;第二产业增加值.4亿元,增长9.2%,其中工业增加值完成.46亿元,增长9.4%;第三产业增加值93.38亿元,增长7.9%。
年,全县年末总人口人,其中男性人,女性704人。全年出生人,出生率为10.63‰;死亡1人,死亡率为3.83‰;全年净增人口人,自然增长率为6.80‰。
年,全体居民人均可支配收入元,比上年增长9.51%。其中城镇常住居民人均可支配收入元,增长9.60%;农村常住居民人均可支配收入元,比上年增长9.41%。
在市内的行政区划上,武汉无疑是国内同级别城市中较为领先的。目前武汉市共下辖13个行政区,已经没有下设或代管县和县级市。
同时,武汉市下辖行政区的面积划分也相对合理,即使是面积最大的黄陂区,总面积也在两千两百多平方公里的体量,没有出现超大面积的行政区。要知道,如果一个区域面积如果超过一定规模,那么即使通过行政手段完成了撤县撤市划区,那么想要在接下来完全消化这样的“大物”,也将是一件非常艰难的任务。
所以在目前国内不少的大城市中,近些年来出于种种目的,陆续完成全市所有下辖县划区的城市不少,但是很多面积大,基础差,距离既有主城区过远的新设区,除了名字改变以外,其余一切照旧。原因就在于,过远过大的郊区,其辐射带动难度十分巨大,甚至还要明显高于相邻地市下辖的区域。
但是在过去,区域经济发展的一大阻碍,就是传统行政区划造成的资源浪费。即虽然相邻地市的某区县距离区域中心城市既有主城区更近,完成一体化难度更低,但是依旧要“舍近求远”,将有限的发展资源优先安排给行政区划上本市下辖的远郊区,哪怕这一区域与主城区之间几乎是割裂状态的。
而近些年来不断推出的所谓都市圈也好,城市群也好,事实上始终都是在进一步修正过去相邻地市间各自为阵的发展老路,淡化地市间甚至省份间的行政区划,强调全局思维,强调能者优先。这里的能者优先,不仅仅是指区域内有能力(实力)的区县优先融入中心城市,更是指更容易发展起来(可能)的区县优先融入。
那么在这样的背景下,过去重区划轻效率的方式就会被改变,哪些区县基础更好,包括地缘上更接近中心城市,自身产业结构和人口规模更有优势,又或者在交通上与主城区连接更紧密,就会成为影响区域一体化发展进程天平的倾斜砝码。
区域一体化之所以如此不易,地理上的隔阂只是一方面,而人们心中的隔阂,却是千百年来中国农业文明环境下持续加深的。生活在不同区域里的人,内心深处都有一堵堵的围墙,如果不充分拆除这些围墙,那么由误解与歧视带来的矛盾就无法避免。
所以纷繁复杂的区域一体化如交通一体化,医疗一体化,政务一体化等等,归根结底是区域人心的一体化。而区域人心一体化的难易,则更多来自于区域文化的融合。