县级市是我国工业化和城镇化的不断推进的产物,大多数县级市都以“撤县设市”的方式建立的。但县级市一般由地级市代管(天门、仙桃和潜江除外)。很多县级市和地级市关系不是很好,原因很简单,县级市想要更多的自主权以谋求更好的发展,而很多地级市则希望撤县(市)设区来增强地级市城区的实力,提高在地市范围的话语权。
过去10年,全国很多地级市通过撤县(市)并区来扩大城市规模,比如去年洛阳撤掉两个县市,增设两个区,成为河南市区面积最大的城市。年十堰市将郧县改为郧阳区,黄石市曾想将县级大冶市设区为大冶区遭到了大冶人的极力反对而以失败告终。
今天我们来盘点一下,湖北最不服地级市管辖的五个县级城市:
第五名:丹江口
丹江口市,位于湖北省西北部,由十堰市代管。丹江口历史悠久,古称武当县、武当郡、均州。境内有世界文化遗产、国家AAAAA级风景区——武当山;南水北调中线调水源头、国家级风景名胜区——丹江口水库风景区。有“中国水都、亚洲天池”之称。
丹江口之所以不服十堰管辖原因有三:1)历史原因:明清时期以来,丹江口长期属于襄阳府管辖,划归郧阳府(地区)管辖的时间并不长,缺乏历史归属感;再加上十堰是原郧阳地区与十堰市合并后形成的地级市,更难有认同感。2)武当山问题,著名的风景区武当山原属丹江口市管辖,现为十堰市直接管辖,景区事务由十堰市武当山旅游经济特区管理委员会负责。3)十堰扩张和丹江口发展的诉求:十堰市撤县郧县设郧阳县,丹江口害怕十堰城区也向东扩张。十堰是湖北老牌城市,城市建设和城区经济水平不错,几个市辖区GDP合计超过亿,丹江口是十堰市县(市)中经济最强的,老大和老二有矛盾很正常。
第四名:赤壁
赤壁古称蒲圻,缘起于三国东吴黄武二年设置蒲圻县,因赤壁之战而闻名。年5月,经国务院批准,蒲圻县撤县设市,由咸宁市代管。年6月,更名为赤壁市。
赤壁不服咸宁管辖原因有三:1、历史原因:历史上,蒲圻和咸宁同属武昌府,长期属于平级;2、实力原因:赤壁市GDP接近亿,在湖北属于实力比较强的县(市),而咸安区(咸宁唯一行政市辖区)GDP不足亿,无论是总量和人均,赤壁均碾压咸安区。3、名气:赤壁是湖北改名最成功的城市,改名后赤壁的名声大涨,而咸宁却鲜有人知道,尤其在省外。
第三名:麻城
麻城历史悠久,因“献寿仙子”麻姑而得名;隋开皇十八年(公元年)设麻城县,年撤县设市。麻城是著名的革命老根据地;是“黄麻起义”的策源地之一,走出了王树声、许世友、陈再道等36位共和国将军,被称为“全国将军第一乡”;也是中国古代“八大移民发源地”之一,“孝感乡”是“湖广填四川”的起始地和集散地,是巴蜀公认的“祖籍圣地”。
麻城不服黄冈管辖主要还是经济原因:1、黄冈城区实力太弱,无法起到带动整个黄冈地区的引领力。黄冈市只有一个市辖区,黄州区,黄州区无论市人口还是建成区在全省地级市中排名均靠后,甚至不及一些县级市。2、黄冈各区县GDP排名中,黄州仅排第3,麻城排第一,武穴第二。以麻城为首县(市)对黄冈市的向心力不强。3、麻城一直有自立门户的打算,以大别山中心城市自居。这些年麻城的鄂东北交通枢纽地位凸显,经济长期位居黄冈市第一。
21年黄冈各地GDP排名
第二名:汉川
汉川市,湖北省直辖县级市,孝感市代管。汉川置县于南北朝时期,因长江最大支流汉江横贯全境而得名。素有“江汉明珠”和江汉平原“鱼米之乡”,“中国河蟹之乡”的美誉,汉川是湖北省最早经国务院批准的对外开放县市,也是湖北省首批20个扩权县市之一。
汉川不服孝感管辖原因有三:1、历史原因:汉川和孝感历史上长期属汉阳府,汉川对汉阳的归属感很强,但和孝感一直没有认同感;2、语言风俗:汉川和孝感大不相同,孝感同行江淮官话-黄孝片,而汉川则是西南官话-武天片,两者差异大;3、经济实力:汉川是全国百强县,是湖北经济实力最强的5个县(市)之一,21年GDP超过亿,而孝南区(孝感唯一行政市辖区)只有汉川的一半。
第一名:大冶
大冶,湖北省辖县级市,由黄石市代管。大冶是华夏青铜文化发祥地。多年前华夏先民在大冶采矿炼铜,创造了青铜文明。境内的铜绿山古铜矿遗址被称为“世界第九大奇迹”,被列入国家考古遗址公园项目和“世界文化遗产”预备名录。
大冶不服黄石管辖原因有四:1、历史原因:黄石是建国后新设立的工业城市,是在原大冶县石黄镇的基础上发展起来的,而现在大冶由黄石代管。2、语言风俗:黄石话和大冶话、阳新话差异太大。3)设区风波:黄石曾经试图将大冶市撤市设区,遭到极力反对,结果以失败告终;4)实力原因:以上四组城市是地级市和县级市一强一弱,而大冶和黄石却是两强争锋,黄石好歹曾经黄老二,城市实力还是比较强,而大冶市湖北综合实力最强的县(市)!
后记
3月8日,省政府